中共新邵县委

新邵县人民政府

关于新邵县2025年度法治政府建设

工作情况的报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）要求，现将我县2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化政治引领，培强法治素养

将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组学习内容，邀请邵阳市委党校经济教研部副主任邓光辉作专题辅导。制定县委、县政府学法制度及2025年度学法计划，召开县委全面依法治县委员会第一次会议，传达中央、省市重要会议精神，听取了关于全面依法治县工作情况汇报；审议通过《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》；部分单位主要负责人开展了现场述法，其他乡镇和有关单位书面述法。县委书记、县长带头履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。对6个单位和2个乡镇进行了实地督查，主要查看各单位及乡镇法治建设相关工作情况，发现10个问题并已整改到位。

二、健全制度体系，提升依法决策水平

建立县级统筹、部门协同的合法性审查体系，对重大行政决策、政府合同等实行全流程审查，严格执行“一议一审核”“合法性审查前置”机制。构建重大行政决策“事前论证、事中跟踪、事后评估”全周期管理机制，明确8项年度重点决策事项，推动决策科学化、民主化、法治化。审查文件63件（含规范性文件9件）、政府合同8件、重大行政决策7件、常务会议题44件。组织开展政府合同专项清理，筛出 21 件重点合同，其中18 件处置意见已达成共识。组建由4名律师组成的县政府法律顾问团，构建“专业律师+县司法局”双重法律服务体系，法律顾问深度参与重大行政决策、规范性文件审查等工作，参与率均超90%。实现全县51个党政机关单位、413个村（社区）法律顾问全覆盖，11个县级行政执法单位配备公职律师18名，为依法履职提供专业支撑。

三、数字赋能增效，优化政务服务

强力推进政务服务“三集中，三到位”。梳理确认应进驻专窗政务服务事项827项、综窗事项213项，进驻率100%。“高效办成一件事”全面落地生效。2025年全县共受理办结“高效一件事”联办事项58140件，办件量全市第一。建好用好“湘易办”。“湘易办”新邵县旗舰店共建有12个服务专区，共计127项服务应用场景，其中新增上线高频特色服务7项。政务服务“一网通办”全面推进。年内办件覆盖事项445项，办件覆盖率82%；全县“一网通办”平台受理办件15724件，“一网通办”率超过90%。行政效能监察不断强化。“互联网＋监察”平台累计办件215989件，收到评价3.8万余条，好评率100%，“红黄牌”发生数为零，成为政务服务效能全省标杆。“互联网＋监管”严格到位。执法行为录入数据准确率、监管事项覆盖率均达100%，居全市第一。网上中介超市运行良好。全年共发布项目77，已选取73项，采购公告发布和中选量均排全市第一位。

四、规范执法行为，提质涉企服务

加强行政执法人员培训管理，严格规范涉企行政检查，组织开展全县行政检查主体资格清理确认；督促指导各单位及时制定行政检查清单和计划，坚决落实“扫码入企”制度，不断优化法治化营商环境。2025年，我县各行政执法单位共申请检查码906次，检查829次；20本行政执法案卷参加全市集中案卷评查，均评定为良好以上等次；开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治，发现问题40个并督促整改到位。强化执法司法协同效能，推动行政执法与刑事司法有机衔接，坚持党对检察工作的绝对领导，加强检察机关与行政执法机关联动沟通，严防有案不移、以罚代刑、应罚未罚问题，着力凝聚执法司法合力；深化常态化扫黑除恶斗争，坚决落实上级决策部署，扎实推进各项工作落地见效。

五、聚焦争议化解，释放治理效能

2025年全县共有行政一审审结案件78件，其中败诉11件，败诉率14.10%，同比下降8%以上，达到考核要求，依法行政应诉质量不断提升。2025年全县共审结行政复议案件122件（县级115件，市级7件），其中纠错21件，纠错率17.21%，同比下降4.15%。建立府院联席会议制度，会商破产处置、矛盾化解等工作。县检察院办理行政非诉执行监督案件3件，发出检察建议3件；开展行政处罚必要性审查122件，移送有关机关43件；立案行政公益诉讼27件，推动行政机关整改到位27件，有效凝聚法治合力。

六、突出民生导向，增进法治福祉

坚持公共法律服务体系全覆盖，建设县、乡、村三级公共法律服务平台，累计提供法律服务3200余人次，办理法律援助案件597件，为受援人挽回损失300余万元；办理公证229件。构建“三级联动接访体系”，县级领导带班坐班接访，乡镇及村（社区）定期公开接访；深化“四下基层”实践，通过定点接访、带案下访等方式直面群众诉求。积极探索矛盾纠纷化解“一三五七·四长”新模式，落实“书记交办+领导包案+专班攻坚”机制，办结中央巡视组移交案件358件，办结率100%；化解省市交办重复信访事项96件，化解率96.97%。2025年，全县各类调解组织共调解矛盾纠纷4840件，调解成功4682件，成功率为96.7%，有效确保“小事不出村（社区）、大事不出乡镇、矛盾不上行”。结合重要节点，扎实开展形式多样的主题普法宣传活动，累计发放各类资料10万余份，解答法律咨询2000余人次；围绕未成年人保护等工作，开展“利剑护蕾·雷霆行动”集中宣传活动；组织法治副校长开展开学第一课暨法治进校园活动，组织大学生志愿者开展“送法下乡”等活动，不断创新普法宣传方式，为新邵法治建设注入青春力量。

尽管我县法治建设取得阶段性成效，但对照新时代更高标准和群众期盼，仍存在短板不足：行政执法规范化、政务服务优质化、社会治理法治化水平均有待进一步提升。下一步，我县将严格贯彻落实党中央、国务院决策部署及省市工作要求，持续深化思想认识、压实法治政府建设责任，强化法治学习培训、提升依法行政能力，坚持服务引领、优化营商环境、创新基层社会治理，以更实举措加快推进法治新邵建设，以高质量法治护航全县高质量发展。

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                                   2026年3月30日