新邵县发展和改革局依据《中华人民共和国价格法》、《关于印发 <湖南省政府制定价格行为规则实施细则> 的通知》（湘发改价调〔2017〕1119号）、《湖南省政府制定价格听证办法实施细则》(湘发改价调〔2019〕847号) 及《关于进一步规范我省殡葬服务价格管理的通知》（湘发改价费规〔2021〕675号）等相关文件精神，于2025年12月组织召开了新邵县五泊山殡仪馆殡葬服务价格调整听证会。现将听证会相关情况报告如下：

一、听证会的基本情况

（一）听证会组织情况

本次听证会由新邵县发展和改革局牵头组织，核心目的是广泛听取社会各界对五泊山殡仪馆殡葬服务价格调整方案的意见建议，保障价格调整决策的科学性、合理性与透明度，切实维护群众和经营者的合法权益。听证会严格遵循法定程序筹备，前期已完成殡葬服务成本全面调查、调价方案拟定、相关部门及各方意见征求等工作，并提前通过政府官网等渠道向社会公示听证事项、听证方案及参会人员名单，充分保障公众的知情权与参与权。

（二）听证会召开情况

1、召开时间：2025年12月5日上午9点30分

2、召开地点：县发改局四楼会议室

3、参会人员：本次听证会应到听证参加人15人，实到15人，涵盖消费者代表、经营者代表、人大代表、政协委员、相关部门代表（县民政局、市场监督管理局等）、专家等。本次听证会邀请了新邵县融媒体中心记者到场采访报道，同时设旁听席，3名群众代表旁听了听证会。

4、听证内容：听证参加人围绕《新邵县五泊山殡仪馆殡葬服务价格调整听证方案》，重点就政府定价项目（遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等）和政府指导价项目（遗体洁身、更衣、化妆、礼厅租用、公墓销售及维护等）的拟定价格标准、服务内容、计费规则等核心内容展开深入讨论，充分发表意见。

（三）听证方案核心内容

本次价格调整严格遵循“惠民利民、非营利导向、成本匹配、群众可承受”原则，具体调整方向如下。

1、政府定价的基本服务项目：遗体接运、遗体存放（冷藏）、遗体火化、骨灰寄存等价格与原标准基本持平，坚守非营利底线，保障群众基本殡葬需求；

2、政府指导价的延伸服务项目：遗体洁身、遗体更衣、遗体化妆等价格小幅下降，降幅15%-17%，进一步减轻群众附加殡葬支出；

3、公墓墓位价格：大幅下降，最低降幅13%，最高降幅达33%，有效遏制公墓价格虚高现象。

二、听证会参加人对定价方案的意见

本次听证会部分听证参加人结合实际情况，提出了针对性意见和建议。

（一）关于服务收费规范

认为悼念厅使用的鲜花存在多次使用、重复收费的不合理现象，未充分保障消费者知情权与选择权，损害了消费者合法权益。

（二）关于监督参与机制

建议在殡葬服务等与群众利益密切相关的重要领域价格调整过程中，邀请人大代表、政协委员等参与，加强对价格制定、执行全过程的监督，提升决策透明度与公信力。

（三）关于价格宣传与监管

建议调价实施后，相关部门及殡仪馆要强化价格宣传解读力度，让群众清晰了解各项服务的收费标准、服务内容及计费规则；进一步做好收费公示工作，拓宽监督渠道；加强日常监管，严厉查处乱收费、变相收费等违规行为。

三、听证人对听证会参加人意见的处理建议

针对听证参加人提出的意见和建议，听证人结合听证方案、相关政策规定及行业实际情况，研究形成如下处理建议：

（一）采纳对“做好价格宣传和收费公示，加强监管”的意见

调价方案实施后，一是组织开展多渠道价格宣传，通过殡仪馆公告栏、政府官网、社区宣传等方式，详细解读各项服务的定价标准、服务内容；二是要求殡仪馆在服务场所显眼位置设置价格公示牌，明确公示所有服务项目的计价单位、收费标准、服务内容、收费依据及监督电话，接受社会各界监督；三是由市监局、发改局、民政局等部门建立联合监管机制，适时开展殡葬服务收费专项检查，严厉查处乱收费、擅自提价、变相收费等违规行为，确保价格政策落地见效。

（二）采纳对“在重要领域调价过程中邀请人大代表等参加”的意见

今后在殡葬服务、公共交通、教育医疗等与群众切身利益密切相关的重要领域价格制定或调整过程中，将建立常态化参与机制，在成本调查、方案论证、听证会组织等关键环节，主动邀请人大代表、政协委员参与，充分听取其意见建议，及时回应关切，确保价格决策合法合规、符合民意。

（三）采纳对“悼念厅使用的鲜花多次使用、重复收费不合理”的意见

一是明确鲜花服务收费规则，若提供重复使用的鲜花，需提前向消费者说明并降低收费标准；若消费者要求使用全新鲜花，应明确标注价格并提供相应服务；二是将鲜花使用及收费情况纳入服务公示内容，保障消费者的选择权和知情权；三是由监管部门将鲜花服务规范纳入后续日常监管范围，对违规收费行为依法查处。

四、听证会结论

经充分讨论和交流，全体听证参加人一致同意本次新邵县五泊山殡仪馆殡葬服务价格调整方案，认为方案符合相关政策法规要求，契合成本监审结果与本地经济发展水平，充分考虑了群众承受能力，能够有效减轻群众殡葬负担，规范殡葬服务市场秩序，对遏制公墓价格虚高、引导社会树立理性殡葬观念、减少“厚葬薄养”攀比之风具有重要意义。

新邵县发展和改革局

2025 年 12 月 12日