新邵县交通运输局2025年法治政府部门建设工作情况的报告 

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委法治办的大力指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平法治思想，扎实推进交通运输法治政府部门建设，全年办理行政处罚案件521件、行政强制案件33件（行政强制措施），行政许可146件，法治政府部门建设工作有序推进。

一、坚持法治引领，持续推进交通法治建设

（一）健全机制，统筹推进依法行政工作。我局党组非常重视依法行政工作，成立了局党组书记、局长任组长的依法行政工作领导小组，全年召开专题法治工作会议3次，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作部署，研究解决法治督察反馈问题，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作要点。健全领导干部学法用法制度、中心组学法制度等长效学法机制。适时听取班子成员学法用法情况汇报，督促领导班子依法行政，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度，系统共聘请法律顾问3人。严格执行行政规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开。县交通运输综合行政执法大队现有执法人员59人，一线执法人员都取得了行政执法证，2人通过了国家司法考试。

（二）注重宣传学习，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。把《习近平论坚持全面依法治党》《习近平法治思想学习纲要》和法律法规学习贯彻列入党组理论学习中心组年度学习内容，全年局党组理论学习中心组集中学习4次，集中观看法规宣传教育宣传片。制定年度普法重点任务和责任清单，组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“路政宣传月”等普法活动。结合公路建设项目管理工作，开展普法宣传进工地，深入工地一线讲法述法，引用事故案例引导教育项目管理人员遵纪守法，做到安全生产、科学管理，解答咨询50余人次。结合道路运输执法领域突出问题专项整治和“顽瘴痼疾”整治行动，在全县运输企业、货运源头企业等重点领域开展宣传，增强企业职工及广大服务对象法律意识和安全意识。

（三）注重培训教育，全力提升依法行政能力素养。一是规范执法人员培训管理。以考促学，切实夯实执法理论基础知识，全年组织系统行政执法人员业务理论知识考试2次，全体执法人员完成了湖南省交通运输行政执法综合管理信息系统在线培训80学时。组织执法集中培4次，选派28人次参加省市交通主管部门执法骨干培训，着力提高执法人员业务水平。二是加强执法标准化建设。严格执行湖南省行政执法文书等系列标准，执法信息系统深化应用，线上办案521件。全力确保“执法行为、办案流程、着装标识、执勤备勤、装备管理”五规范，贯彻落实“四统一”工作（统一标识、统一服装、统一标志、统一场所外观）；制定了综合行政执法事项指导目录、“轻微不罚 ”“首违不罚 ”清单以及重大行政执法决定法制审核目录，严格执行湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准制度，并在行政决定中说明适用自由裁量权的理由和依据。

（四）推进落实“三项制度”，严格规范公正文明执法。我局开辟了行政执法公示专栏，对执法主体、执法依据、执法人员、权责清单、执法决定等执法事项进行了公示。基层执法中队通过执法记录仪、行车记录仪、车辆GPS、执法信息化系统等技术手段进行视频音频记录，对值勤巡查、监督检查、询问笔录、勘验笔录，调查取证、文书制作、投诉举报等环节全过程进行留痕和可回溯管理。开展重大行政执法决定法制审核，制定了《新邵县交通运输局重大行政执法决定法制审核目录清单》《新邵县交通运输局重大行政执法决定法制审核细则》，对82件重大行政处罚案件进行了法制审核，一般行政处罚案件全部由执法大队法制机构进行法制审核。

（五）深入开展执法监督，维护交通市场秩序。组织开展交通运输行政执法领域突出问题专项整治活动，对 2024年以来相关行政执法信访举报、法治督察、案卷评查反映的问题以及2024年以来的执法数据进行全面分析，深入剖析解决执法难点、堵点问题。邀请市局领导、专家及法律顾问，组织执法案卷评查，及时发现案卷中存在问题，举一反三，开展整改落实，提高案卷整体质量。认真履行各项监督职责，执行行政执法与刑事司法衔接制度。加强执法监管，开展行政执法决定“双公示”，2025年在“湖南省互联网+监管平台”推送行政处罚信息521件，行政监督检查覆盖率100%。在“信用湖南”推送行政许可信息146件。通过日常执法巡查、监督检查、双随机抽查、标后履约检查等多种方式深入一线开展执法行动，打击非法行为，维护交通运输行业秩序。联合县公安交警、乡镇，开展“打非治违”、“两客一危”“冬季攻势”等专项整治工作，路检路查客运车辆3230余车次，查处非法营运车辆30辆。加大路域环境监管，开展公路路域环境巡查，全年立案查处违法建筑114起，清理公路路障（存堆积物）276处，拆除非公路标志9块、违法工棚26处、围墙13处，有效地保护了公路的畅安舒美。

（六）深化“放管服”改革，优化法治营商环境。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。在推动重大交通项目过程中，广泛征求乡镇、村及社会各界意见建议，确保决策合法合规。开展行政审批“四减”，通过流程再造，取消非必要审批环节，达到了环节减少、时限压缩、材料精简、质效提升，行政审批办理时限压缩到法定时限的20%，群众满意度达到 100%。 畅通投诉举报渠道，全年受理群众信访投诉举126件，办结率100%，满意度100%。组织爱心送考行动，新邵县蓝天出租车公司、县内5所驾校50余名司机为高考学子送温暖。梳理发布“首违不罚”事项53项，“轻微免罚”事项13项，超限10％以内的货运车辆不再要求卸载，对驾驶员批评教育后放行，执法方式从“刚性管理”向“柔性服务”转变，营商环境进一步优化。

二、存在不足

新邵县交通运输局法治政府部门建设工作取得了一定的成效，同时也存在一些薄弱环节和不足，主要表现：（一）法治思维不够深入。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，对网约车、网络货运等新业态的法律适用不精准。新业态从业人员流动性大，普法宣传覆盖不全面，部分网约车司机、货运司机对行业法规了解不深入。（二）行政执法规范化水平还有待进一步提升。执法不够规范，案卷质量有待提高。（三）执法队伍建设仍有短板。基层执法队伍中年龄偏大，部分老执法人员接受能力差，对智能化执法设备、数字化监管掌握不熟练，适应新形势执法工作存在困难。缺乏法律专业背景执法人员，面对复杂执法案件时，专业支撑不足，执法规范化水平有待提升。

　　三、下步打算

一是进一步加大法治宣传教育力度。创新宣传形式和内容，增强法治宣传教育的针对性和实效性，营造遵法学法守法用法的良好氛围。开展普法宣传，利用宪法宣传周、路政宣传月、安全生产月、全民国家安全教育日等重要时间节点，加大媒体宣传力度。在新田铺公路超限检测站设立宣传点，制作一些图文并茂的展板和宣传手册，宣传超限运输的危害。

二是持续提升行政执法质效。实施执法队伍提质工程，招录法律、交通运输等专业年轻干部，优化队伍专业结构。严格落实省交通运输厅行政执法事项指导目录、行政处罚自由裁量权基准、“首违不罚”“轻微不罚”三个清单，从源头上规范执法行为。继续推行说理式执法、“首违不罚”“轻微不罚”，注重执法办案政治效果、法律效果、社会效果相统一。

三是继续强化行政执法监督。推行行政执法队伍能力素质提升工作计划，强化执法培训，落实执法资格管理和持证上岗制度，提升能力素质。完善执法监督机制，执行执法案卷评查和法制审核制度，组织开展问卷调查、执法巡查和执法相对人回访，不断提升服务意识，树立交通运输执法良好形象。

四是不断创新法治建设工作思路。积极探索运用法治思维和法治方式解决交通管理新问题、新挑战的有效途径，推动县交通运输局法治建设工作再上新台阶。继续施行超限10%以内的轻微违法行为只批评教育不卸载放行的处理形式，逐步提高货车司机的满意度。

新邵县交通运输局

2026年3月6日