为全面落实第二轮中央生态环境保护督察的反馈意见，确保督察反馈问题整改到位，我县高度重视，按照同类同改要求，制定了《新邵县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，明确责任单位、整改措施、整改目标、整改时限、切实抓好整改落实。经核查，目前该问题已整改到位，相关整改情况如下:

一、反馈问题

生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管网达8400公里，在排污管网中占比高达38.6%，导致城市污水处理厂进水COD浓度普遍达不到设计标准。2020年，全省161座县以上城市污水处理厂中，进水COD浓度低于100毫克/升的达38座。

二、整改目标

推进污水管网建设，实施雨污管网分流改造和老旧管网改造，逐步提高城区雨污分流制管网比例、污水收集效能和污水处理厂进水水质浓度。

三、整改措施

（一）科学制定“十四五”管网改造建设计划。

对照《湖南省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，我县对城区管网改造建设完成情况进行评估，合理推进老旧污水管网改造和合流制管网改造，计划2025年12月31日前，全县城镇新增和改造污水收集管网24公里，完成全县“十四五”规划污水管网建设改造任务。严格数据报送和审核管理，建立排水管网数据抽查核验制度，对数据底数不清、弄虚作假的实施联合惩戒措施。

（二）开展管网排查摸底。

全面排查排水管网功能状况、混接错接及用户接入情况，基本摸清排水管网底数，2022年12月31日前，基本建成排水管网GIS系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。

（三）严格落实《邵阳市城镇排水与污水处理管理实施办法》。

对新建和改建排水设施严格按照《邵阳市城镇排水与污水处理管理实施办法》规定实施雨污分流，新区建设和旧城区改建时，不得将雨水管网与污水管网混接，逐步提高城区雨污分流比例。

（四）实施“一厂一策”整改方案。

四、整改落实情况及成效

（一）科学制定“十四五”管网改造建设计划。

城区雨污管网改造是一项系统性工程，我县对地下管线开展全面普查，并于2023年将普查成果全面录入GIS系统，现系统处于正常稳定运行状态。并根据最新普查成果组织编制《县城排水专项规划（2021-2035）》、《新邵县大坪污水处理厂“一厂一策”方案》、《新邵县城市地下管网和综合管廊建设改造实施方案》，对县城区雨污管网建设进行合理规划。其中排水专项规划与城市地下管网和综合管廊建设改造实施方案制定了中长期项目计划清单，主要建设内容涵盖雨污分流改造、清污分流改造、混接、错接整治等，总投资达7.25亿元。

（二）全力推进项目建设，补齐短板。

十四五期间，我县全面推进项目建设，加大对污水处理设施及市政污水管网新建改造投入力度，采取PPP、BOT、政府投资等模式，实施污水管网项目超20个，项目投入资金超10亿元（包含道路建设等资金，以项目可研批复数据为参考）。

污水处理设施建设方面，全面完成大坪污水处理厂二期提质扩容建设与塘口工业园污水处理厂及配套管网建设。污水管网方面，完成了新邵县官冲污水提升泵站及配套管网建设工程等项目建设，新建污水管网12.5km，改造污水管网12km，有效完成了目标任务，并于2025年9月在市城管局完成管网建设任务销号。

（三）全面加强污水处理与排水设施监管与管理。

目前，我县大坪污水处理厂提质扩容后日处理规模为3万吨，出水为一级A标准，由湖南金旅环保有限公司负责运行。为进一步加强日常监管工作，县住建局、市生态环境局新邵分局等部门对相关污水处理设施运维情况采取定期检查、不定期抽查方式，及时发现和整改存在的问题。县住建局供排水管理站每月对大坪污水处理厂运行情况进行定期监管，形成监管记录，结合在线监测记录每月对该厂水质水量报告进行检查，与市生态环境局新邵分局不定期对第三方水质监测记录进行抽查。近年来大坪污水处理厂均处正常稳定运行、达标排放状态;经统计，新邵县大坪污水处理厂近三年（2022-2024年）进水COD浓度分别达到182.8mg/L、211.25mg/L、202.58mg/L。

五、下一步计划

(一)持续加强污水处理设施与市政管网改造建设。

抢抓政策机遇，大力储备雨污分流改造、污水处理设施及管网新建改造等项目储备，积极争取中央预算内或超长期国债等上级专项资金，并通过特许经营、BOT、PPP等方式，引导社会资本进入市政基础设施建设领域，破解建设资金难题，以项目建设为抓手，通过实施工业园区建设、城市更新改造、城区道路建设改造、老旧小区改造等项目建设，进一步加强城区老旧管网、合流制管网改造力度，逐步解决雨污合流问题，降低污水外溢风险，逐年提高污水处理厂进水COD与BOD浓度，逐年提高污水收集率。

(二)继续加强污水处理与排水设施监管与管理。

全面落实中央城市工作会议中关于高质量发展的要求，贯彻《城镇排水与污水处理条例》、《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》、《邵阳市城镇排水与污水处理管理实施办法》等文件精神，继续加强对县域污水处理厂的运营监管，进一步落实排水许可政策，逐步推进厂网一体化和污水按效付费机制。

新邵县住房和城乡建设局

2025年9月23日